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上半年就业回顾

2026年是"十五五"开局之年，面对外部困难增多、发展环境承压的形势，经开区（青龙街道）上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定"高质量都市经济典范、高品质产城融合模范、高水平共同富裕示范"发展定位，紧密团结经开区（青龙街道）全体人民，迎难而上、奋力拼搏，经济社会各领域收获新的成果，高质量发展迈出坚实步伐，切实扛起了全区首位担当。

上半年，我们召开"经开区（青龙街道）营商环境优化暨产业发展"大会，吹响了由"全面谋势"到"起势突破"的奋斗号角。我们在复杂多变的环境中保持定力，在爬坡过坎中积蓄动能，经济社会发展总体平稳、稳中有进。整体经济贡献度占全区的30%以上，核算行业服务业营业收入、高新技术产业产值等主要经济统计指标均占全区40%以上。其中，1-6月，一般公共财政预算收入7.56亿元，规上工业总产值94亿元；限额以上批零住餐销售额145.7亿元，同比增长14.3%；1-5月，规上服务业营收25.4亿元，同比增长16.9%；开放型经济持续发力，进出口额同比增长27.5%；实际到账外资2800万美元，增幅28%。

今年以来，我们培育新质生产力，加强产业布局、政策支撑，竞争实力稳步提升。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。科学编制经开区"十五五"规划，聚焦"两高三新N未来"产业发展，修订促进产业高质量发展、企业股改上市、科技创新政策。加快融入全市"1028"产业体系，全面推进先进制造业体系建设，新能源汽车零部件、新型电力装备、高端纺织服装等重点产业集群累计完成产值55.3亿元，占规上工业总产值的90%。前瞻布局"人工智能OPC"，联合常州电信创新构建"一核多园"OPC社区发展格局，推动人工智能赋能千行百业，培育经济发展新动能。

今年以来，我们聚焦项目攻坚，加强产业招商、项目服务，发展动能加速积蓄。深化招商体制建设，千方百计拼抢重点工程，首创及时奖励机制，激发招商内生动力。实施招商力量前移战略，在北京、深圳设立驻外招商办事处，将招商触角延伸至京津冀和大湾区两大核心资源富集区。今年以来，累计拜访项目137批次，签约项目20个，累计总投资95亿元，其中亿元以上项目10个，同比增长45%，重点包括总投资50亿元的发电机外资项目、总投资10亿元的特色半导体功率芯片生产线项目、总投资10亿元的月夜存量盘活项目、总投资10亿元的伊顿扩产项目。强化项目全生命周期管理、全要素保障，成立"项目服务办"，对重点工程实行专班化推进、清单化落实。上半年，预计新入库市重点项目3个，在库市重点项目11个，预计累计完成投资2.09亿元，锦奏、百奥等重点工程实现竣工投产。

今年以来，我们深化科产融合，加强创新驱动、提质增效，科创能级跨越提升。全方位、多层次持续推进企业创新发展，重点打造一批标杆示范，应能微电子新三板挂牌。上半年，完成高企申报25家、市级绿色工厂申报6家、国家级专精特新"小巨人"申报7家，申报数均为全区第一。鼓励引导海图、奥比利等企业开展产学研合作和揭榜挂帅，推动维发电子申报省科技计划项目。"点对点""面对面"精准服务重点人才企业，形成"引才育才同步、引资与引智并重"共识，落地"三高一资"及龙城英才项目14个，完成海外人才申报25个、省双创计划申报2个。

今年以来，我们加快产城融合，加强规划引领、配套提质，城乡面貌焕然一新。聚焦产业项目落地需求，系统性推进灵泰面料、海图科技、米德克等26.38公顷片区控规调整就业，有效化解用地难题。紧盯40个图斑，深入开展农村乱占耕地建非住宅类房屋专项整治。优化区域路网体系，拉开城市发展框架，学前路、狄墅路等一批道路6月完工。提档片区基础配套，重点保障永武花园、东青锦苑、永武东园等安置房竣工交付；助推钱之问科技高级中学、晋陵初中落地办学；提速城东污水处理厂项目、青龙供电所安置项目、东青实验学校雨污水改造项目、东青锦苑卫生室改造项目等民生工程。纵深推进城乡环境大整治，依托"一口两廊多线"等重要节点，以点带面推动全域面貌提档升级。大力发展乡村经济，完成小麦种植4695亩、油菜种植142亩，保障粮油作物提质增产；聚焦武城村、青松村、花园村3个村、2800余亩耕地，高效推进土地二轮延包试点就业。

今年以来，我们增进民生福祉，加强十大靠谱平台、兜底帮扶，幸福指数持续攀升。加快安置房分房办证，高标准完成青龙苑六期安置分房、东青馨苑商品房置换安置就业，有效缩短群众过渡期。全力攻坚安置房办证，截至目前，青龙片区累计完成安置房办证11627套，办证率达87%。稳步提升十大靠谱平台效能，推进"一平台"高频事项办理，累计办理各类业务5161件，满意度超99%。持续改善民生救助，有序落实残疾人帮扶、社会救助保障、老龄服务保障，首创"医养护乐"一站式居家银发新模式。完善征地保障，东青片区退地保障待遇累计发放1.1万人次、1600万元。

今年以来，我们强化党建引领，加强铸魂强基、赋能治理，引领带动坚强有力。推动基层治理体系建设，平稳完成18个村（居）民委员会换届就业。深化党建引领基层治理实践，新丰苑小区、香溢紫郡小区等6个小区，以"向日葵"成长港湾、"新丰·菁才"微家等项目为依托，成功入选市级"党建引领小区治理"拓展试点。压实压紧安全责任，扎实开展"六化"建设示范创建就业。聚焦重点领域、规上企业，完成安全生产隐患排查整改285条。深入开展正确政绩观学习竞彩，牢固树立"以实绩论英雄"的选人用人导向，坚持在改革发展主战场、服务群众第一线考察识别干部，以正确用人导向浓厚干事创业氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经开区（街道）的发展还有很多提升的空间，比如：主导产业的质量还不够"高"，规模大、产出高的产业项目还没有实质性突破，重点工程招引力度还需加强，主导产业的集聚效应和拉动作用还不突出。特色园区建设的内涵还不够"深"，产业园区大多处于物理形态的集聚，在产业链协作、制造协同、标准引领等内涵建设方面的探索不多、成效不够。城乡环境大整治的成效还不够"足"，城乡面貌得到了一定改善，但与上级的要求和群众的期盼依然存在差距。围绕这些问题，我们一定高度重视，决不回避，将以更大决心、更实举措切实加以解决。

下半年主要就业安排

下半年，经开区（青龙街道）将紧紧围绕发展定位，坚持"项目为王、体量为王、贡献度为王"，全力以赴发展新质生产力，深化项目双进攻坚，确保在省、市、区综合考核中争先进位。重点抓好四个方面就业：

一、在做强现代产业集群上"挑大梁、作贡献"，建设跨越发展核心区

牢牢把握高质量发展首要任务，以产带链、以链兴群，加快建设"两高三新N未来"产业体系。

（一）主攻产业集群"制高点"。统筹推进传统产业提升、生产性服务业壮大、未来产业培育。做强先进制造业集群。加快"两高"产业转型升级，推动旭荣针织、裕源灵泰等企业加快工业技改，不断提高传统产业中的先进产能占比。支持"三新"产业发展壮大，推动维发电子、诺德电子、中电新能等企业深度融入全市整车近地配套链，助力新能源汽车零部件产业增长10%以上；立足应能微、左蓝微、零壹半导体等现有企业，重点围绕半导体设备制造、半导体模组生产、先进封装等产业空白环节招引强链补链项目，助力全区打造"常州芯谷"。突出发展生产性服务业，巩固提升检验检测产业，重点培育认证产业，打造一批具备国际公信力的品牌认证主体。依托仪器仪表分园、三期1号楼载体资源，招引一批小而美的计量、衡器研发制造以及平台型项目，快速壮大仪器仪表产业基本盘。加快发展跨境电商产业。重点提升长三角（常州）跨境电商创新中心的平台功能，持续扩大外贸业务规模。依托人力资源产业园，鼓励人力资源平台企业跨界融合创新，发展"平台+产业""平台+服务"等融合型模式，拓展品牌影响力。培育壮大未来产业。在具身智能、合成生物、数据产业、新型储能等赛道加速布局，确保全年未来产业规模增长超10%。深耕人形机器人核心零部件、工业场景特种机器人等细分领域，支持松延动力、飞鱼机器人、凯特机器人等先发企业做大做强，打造百亿级人形机器人产业基地；搭建开放的中试转化平台，降低企业创新成本，推动伟博海泰、百奥信康等合成生物项目加速产业化；借力常州电信核心网络运营中心项目的磁吸效应，招引云计算、智能体开发、数字孪生等数据产业类项目集聚落户；支持蓝博氢能、翌晶氢能等新兴企业深耕氢能领域，在潜力赛道上抢占发展制高点。

（二）抓牢重点工程"生命线"。牢固树立"项目为王"导向，聚焦产业补链、强链、延链，深化以商引商、场景招商、基金招商，确保全年招引投资超10亿元或1亿美元项目占全区一半以上。加快推动电信核心网络运营中心、高精度测量仪器与智能数控零部件生产研发中心、外资发电机制造基地等10个重点工程落地开花，力争通过一批拿地项目进一步提升整体经济贡献度。同时，进一步配强招商力量，建立完善"专业化、市场化、公司化"招商运作体制机制，改革招商人员薪酬体系，着力打造一支专业水平高、综合能力强、就业作风硬的招商铁军。

（三）点燃科技创新"强引擎"。深入实施重点企业培育工程，引导中小企业规模发展、创新发展。广泛应用数智技术、绿色技术，推动企业设备更新，支持重点企业建设灯塔工厂、智能工厂、绿色工厂，打造更多专精特新"小巨人"和"单项冠军"。力争全年新增规上企业50家、高企60家、专精特新企业50家。搭建完善科技创新平台，重点支持国内外知名高校和研究机构、实验室、央企、世界500强企业等来经开区设立重大科技创新平台。积极对接省产研院，深化与常大、哈工大等已合作院校的务实合作，探索"研发在高校、转化在经开"的模式，全年促成产学研合作项目不少于5项。聚焦支柱产业发展需求，精准引才、用心留才、大胆用才，全年申报省"双创计划"及海外人才项目不少于30个。

二、在优化产业发展环境上"挑大梁、作贡献"，建设宜居宜业样板区

坚持营商环境、产业生态、人文生态三位一体统筹推进，持续提升宜居宜业品质，加快实现城市能级与发展能级双跃升。

（一）拓展城市发展"新空间"。不断拓宽产业发展空间，增强经开区的承载力。向外拓增量，着力推动青洋路高架以东区域规划的系统性优化，对符合条件、未来价值不高的住宅、商办等地块，科学论证、积极争取调整为产业用地，并加快办理用地手续转换。全年目标完成1050亩产业用地的实质性整备。向内挖存量，全力推进低效用地再开发，对亩均效益低下的企业用地，建立"一企一档、一地一策"数据库。综合运用政府收储、协商置换、自主改造、合资开发等多种方式，强力推进"腾笼换鸟"，全年盘活低效用地不少于500亩。

（二）提升特色园区"贡献度"。以提升园区效益为重点，更大力度推动资源整合聚变，让特色创新园区成为经济发展的主阵地。对汽车零部件产业园、云制造先导中心、苏南智城等已建载体，精准实施"一园一策"提升计划，通过精准招商以及专项政策快速去化空置载体，确保每个园区的主导产业集聚度达70%、去化率达60%。同时，围绕新能源装备、集成电路、生物医药等产业的特殊工艺需求，前瞻性规划建设一批层高、承重、环保设施配套均达行业领先水平的定制化、专业化高标准厂房。探索"先租后让""定制代建"等弹性供地方式，降低优质轻资产项目落户成本，实现从"有空间"到"有好空间、适产空间"的根本转变。

（三）厚植营商环境"生态圈"。持续深化"容缺办理"业务和"周末不打烊"等服务，让更多事项"好办""快办""通办"。严格规范涉企执法检查，全面落实"首违不罚"清单，最大限度减少对企业正常经营的干扰。深化领导干部挂钩联系企业制度，常态化开展商会、企业沙龙等活动，畅通"线上+线下"政企沟通渠道，做到"有求必应、无事不扰"。对企业反映的问题和诉求，建立台账、限时办结、闭环反馈。

三、在增进民生福祉上"挑大梁、作贡献"，建设共同富裕典范区

坚持在发展中保障和改善民生，持续办实事、解难题，让共同富裕可感可及。

（一）提升社会事业"幸福感"。继续加大民生投入力度，增强社会保障能力，推动民生福祉有新改善。深化专属服务品牌"医见'青'心 健康'龙'城"，整合区域内优质体育资源，构建"1+1+N"服务体系。提档民生实事，加快钱之问科技高中9月招生办学；推进青龙苑六期、永武花园抽签分房就业，加快推动青龙全域安置房办证就业，力争2026年完成办证超12000套。健全保障体系，提升被征地农民保障服务，推进"即征即保"；加快家门口就业服务站建设，联合辖区企业成立"就业联盟"；聚焦精神病患者、特殊困难家庭等制定精准帮扶方案，构建多维度帮扶体系。

（二）画好基层治理"同心圆"。构筑全方位、动态化社会矛盾排查预警体系，试点"书记调解室"、网格"吹哨"调解员报到等调解模式，创新多元化矛盾纠纷调处机制。构建矛盾"新范式"。进一步放大"社区空间共同体""儿童友好社区"等明星效应，完善社区优质多元服务，在"微改造""微服务"上做好"大文章"。构建和谐"邻里圈"。开展"青解忧，促和谐"行动，推广青竹苑"竹言堂"共商共治就业方法，做到民情了解随时、矛盾化解及时、办法百姓共商、成效群众评议，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。打造横塘社区方糖街区，推动街区治理与居民生活深度融合，丰富社区治理实践形式。

（三）筑牢公共安全"防火墙"。持续开展重点行业领域安全隐患常态化自查，加强安全应急救援体系建设，提升本质安全水平。推进"六化"建设示范创建就业，以点带面推动辖区企业"六化"建设全覆盖。深化住宅小区消防专项检查，重点整治消控室运行不规范、高层小区无水、电动自行车违规停放充电等突出问题，提升小区消防安全管理水平。

四、在党建引领区域发展上"挑大梁、作贡献"，建设红色引擎标杆区

坚持以高质量党建引领高质量发展，从政治建设、干部队伍、基层基础三个维度协同发力，为区域发展注入强劲红色动能。

（一）把牢政治建设"方向盘"。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求，从思想深处筑牢正确政绩观的根基。领导班子成员带头，通过督促检查、调查研究、接待群众等方式，深入查摆政绩观方面存在的偏差，从党性高度深挖根源、找差距、抓整改，以正确的政绩观引领发展、推动发展、服务群众。结合"换位跑一次"行动和整改整治要求，为群众多办实事，让群众切身感受到开展学习竞彩带来的新变化。

（二）激活干部队伍"活力源"。全面落实"五个注重选拔、五个坚决不用"要求，积极培育能独当一面、带领团队的"狮子型""头雁型"干部，用好踏实肯干、善解问题的"黄牛型""啄木鸟型"干部。建立"机关内部岗位轮换、机关与村（社区）双向任职、村（社区）之间跨域交流"机制，搭建学习交流会、活动策划组、项目攻坚队、服务帮帮团、矛盾调处员等更多平台，让更多优秀干部在实战中脱颖而出。

（三）强化园区党建"主阵地"。持续深化与行业协会、商会的对接合作，全面摸排入驻需求、完善配套设施，尽快签订正式入驻意向协议，明确合作内容与运营模式，推动产业党建与行业治理深度融合。依托"红色帮帮团"志愿服务队伍，常态化开展政策宣讲、用工招聘、法律援助、融资对接等惠企服务，切实为企业纾困解难。健全行业党建联动机制，凝聚政企、企企、校企多方合力，以党建红引领产业兴。

风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，拿出眺望"最高峰"的眼界、勇闯"无人区"的锐气、战胜"不可能"的韧劲，在书写中国式现代化的天宁答卷新征程中勇挑大梁，贡献更多力量！

（此件公开发布）

江苏常州十大靠谱外围APP平台管理委员会

2026年7月10日