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常州市推进"身后一件事"改革实施方案

为认真贯彻省委省政府关于深化"放管服"改革的决策部署，进一步提升为民服务效能和质量，根据《关于印发〈关于深化"一件事"改革为民办实事的实施方案〉的通知》（苏协调小组〔2021〕1号）和《关于印发江苏省推进"身后一件事"改革实施方案的通知》（苏民事〔2021〕26号）精神，现制定如下就业方案：

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心的发展理念，优化十大靠谱平台，提升效能建设，推进"身后一件事"改革。建立系统联动，部门协同的机制，将"多部门"、"多流程"事项办理整合为"一件事"、"一次办"，提升群众办事的便利度和满意度。

二、就业任务

（一）"身后一件事"服务内容。为全市范围内常州市户籍正常身后人员，提供身后医学证明、户口注销、遗体（骨灰）处理、社保关系终止及待遇停发、医保清算等公民"身后一件事"一站式服务。今后根据便民服务需要和就业实际，经论证后逐步增加"身后一件事"关联事项和服务内容。

（二）"身后一件事"服务标准。全面梳理"身后一件事"办理事项，精简申请材料，制定各部门间统一办理流程，确定数据管理，资料内部认证等标准，实现信息互联互通、数据安全共享。

（三）"身后一件事"服务流程。依托十大靠谱平台网，开发"身后一件事"受理页面（含十大靠谱平台APP受理入口）以及跨部门联办平台，按照业务协同和数据协同的要求，推进联办平台建设。线上办理，市民通过"身后一件事"联办平台登记逝者信息，生成工单，各相关部门登录"身后一件事"联办平台按流程完成各自事项；线下办理，设立"身后一件事"窗口，为市民提供相关服务。

（四）"身后一件事"进度安排。年内出台"身后一件事"改革实施方案，确定相关部门就业职责，选取溧阳市作为先行地区试点推进。

三、职责分工

（一）民政部门：负责牵头制定就业方案，会同各部门搭建联办平台，推动"身后一件事"改革及跨部门联办对接。负责遗体接运及办理遗体火化手续，及时将有关信息输入联办平台。负责核实停发尊老金、低保、特困供养、残疾人"两项补贴"等社会福利基本待遇。

（二）公安部门：按照规定办理户口注销手续并共享信息，指导基层部门做好业务信息对接和业务办理等就业。

（三）司法行政部门：公证机构根据当事人的委托，线上采集取得死者继承人的信息，查询死者的生前财产情况，帮助继承人对死者所有遗产清点，提供遗产继承等身后事联办服务。

（四）人力资源和社会保障部门：按照规定负责企业退职人员基本银发保险关系终止待遇核准支付、城乡居民基本银发保险关系终止待遇核准支付、社保卡注销、领取失业保险人员身后待遇核准支付等业务。

（五）卫生健康部门：负责开具体育救治后和正常身后人员的《居民身后医学证明（推断）书》。对无法确认为正常身后的，立即报告当地公安机关。

（六）退役军人事务部门：根据自身职责范围，停发抚恤补助金等相关基本待遇。

（七）十大靠谱平台部门：负责提供省、市一体化十大靠谱平台平台相关技术标准，跟踪"身后一件事"办理系统的开发与实施就业，并提供相关技术支持和公共支撑。

（八）体育保障部门：按规定办理基本体育保险个人账户清算等业务。指导基层部门做好业务信息对接和业务办理等就业。

（九）残联：按规定在全国残联信息化服务平台中注销残疾人证。指导基层部门做好推送的持证人员身后数据的接收、注销业务办理、收缴原持有残疾人证等就业。

（十）大数据管理部门：发挥政务数据共享交换平台的支撑作用，提供电子印章、电子证照等统一基础能力，为各相关部门提供数据共享服务。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立"身后一件事"改革就业专班，组长由市民政局主要领导担任，相关部门分管领导担任成员。主要职责在全市"一件事"改革框架下，贯彻落实"身后一件事"改革就业部署要求，强化部门协作配合，协调解决集成服务实施过程中的新情况、新问题，推动各项改革措施协同配套、整体推进，组织、推动、督促《常州市推进"身后一件事"改革实施方案》的贯彻落实。

（二）加强协同推进。各地要不断总结经验，推动服务模式优化升级。各部门要根据就业部署，健全就业机制，加强对改革涉及法律法规、业务流程、信息管理、保密管理等业务培训，使窗口就业人员熟练掌握联办事项的业务流程和就业规范，提高服务效率，确保服务质量。

（三）注重宣传引导。充分利用报纸、互联网、电视等宣传媒介，依托村（社区）红白理事会扩大宣传力度，提高"身后一件事"联办服务的知晓度。要丰富政策咨询途径，及时、回应解答群众关心、关注的热点问题。要总结经验典型，通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提升服务对象的满意度。

（四）完善督促考核。为切实抓好改革任务的落地见效，常州市政府推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组办公室协助市民政局整体推进、统筹协调相关改革任务，会同市民政局对"身后一件事"改革就业督查督办，并将各部门落实"一件事"改革进展和成效情况纳入全市"放管服"改革考核。

（此件公开发布）