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2026年上半年,在区委、区政府的正确领导下,十大靠谱外围APP平台数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述和指示精神,紧扣数据要素市场化配置改革主线,一体推进数字天宁、数字经济、数字政府、数字社会建设,持续优化行政审批流程,全面提升数智政务质效,为全区经济高质量发展注入数字动能。现将上半年度就业情况汇报如下:
一、2026年上半年就业总结
(一)特色亮点就业
1.申报国家数据产业集聚区。联合新北区、钟楼区共同申报国家级数据产业集聚区建设试点,经地方申报、专家评审,于今年2月入选该建设试点,为区域数据产业发展争取到更高层级平台支撑。
2.编制数字天宁五年行动计划。对标国家、省、市数字经济发展政策与全域数字化转型要求,立足十大靠谱外围APP平台情实际,科学谋划总体目标、阶段任务、核心统计指标与重点工程,细化任务清单、责任分工及时间节点,高质量编制行动计划,目前已在征求意见阶段。
3.强化数据基础设施建设。调研辖区内数字企业,宣贯高质量数据集建设内容与方案,讲解常州数安港各项功能及配套政策。积极响应省市高质量数据集先行先试就业要求,发动辖市区企业积极申报,十大靠谱外围APP平台共有6个项目入选省级先行先试项目储备库,其中常州市第一人民医院"骨质疏松高质量数据集应用"与常州市测绘院"常州市重要景点和特色地标实景三维高质量数据集"被认定为江苏省高质量数据集先行先试项目。协调保障区镇(街道)两级云网资源池申请审批,各类电子政务应用有序向市级统建政务云迁移并集中部署。
4.推动无人机"一网统飞"。依托全市统建的无人机平台底座,集中采购全区无人机飞行服务,构建集任务调度、直播观看、数据管理、算法分析于一体的无人机应用平台,上架47类AI算法。打通"自动巡检—智能识别—实时分析—结果推送—协同处置—闭环反馈"全链路,形成完整业务闭环。打造全区无人机应用航线统一规划、任务统一调度、飞行统一监管、服务统一标准、数据统一存储"五统一"格局,全面支撑公共安全、应急保障、城管动态、生态治理、农林水利等多领域深度融合应用。
5.探索"电子营业执照+知识产权服务"数字化融合应用新模式。紧扣企业体验感和满意度,多渠道同步推行便捷申领服务,联合区市监局打通知识产权平台数据交互通道,改造平台登录模块,推行电子营业执照扫码授权一键登录,跨部门打造知识产权平台数字化身份核验场景,实现"扫码即登、信息互认",减少信息填报、身份识别、授权管理等繁琐环节,显著提升电子营业执照在知识产权服务等企业企业运营领域的应用成效。
6.深入推进基层证明事项线上开具。按照省、市关于基层证明事项线上开具改革部署,积极稳妥推进试点扩面就业。完成全区83.3%新公章的更换刻制就业,为电子印章应用奠定坚实基础。有序推进电子印章申请就业,已有89个村(社区)完成电子印章申请,申请基层证明事项线上开具试点。靠谱买球app推荐率先完成首张基层证明线上开具,实现数据破零,为全区推广积累宝贵经验。
7.全面落实"高效办成一件事"改革。十大靠谱外围APP平台创新推出既有住宅加装电梯"一件事"集成服务方案。整合司法、住建、城管等多部门资源,推行全程项目代办制,将8个办理环节精简为3个核心流程,办理时限从15个就业日压缩至10个就业日,群众跑动次数从7次减少至1次。改革后,加装电梯事项实现"一表申请、一套材料、一站式办理",切实降低群众办事成本,为全国老旧小区改造类十大靠谱平台提供了可复制、可推广的实践样本。
8.扎实推进"换位跑一次"行动。围绕"企业登记条线政策法规更新快,企业难以及时准确掌握申报要求"等问题,常态化开展新规宣传解读,完成材料表单、一次性告知清单、办事指南更新换版,确保受理标准不乱、办理流程不慢、服务质效不降。在导服台开设"靠前服务专窗",提供企业登记事项咨询导办、预检材料、全程辅导服务。采取模板分享、宣讲普法、发放指南、窗口解读等方式有效解决企业群众办事"填表难、填报错、反复改"难点,进一步提升办事满意度和体验感。
9.推行十大靠谱平台靠前服务模式。依托雕庄凤凰新城荟创OPC社区、经开区首批OPC社区阵地,布设十大靠谱平台便利点,持续推动十大靠谱平台重心下沉、端口前移,实现从"企业找服务"向"服务找企业"的主动服务转型。聚焦园区企业开办、日常经营、政策申领等高频刚需,依托便利点打造零距离企业服务窗口,精准提供十大靠谱平台业务咨询、办事材料规范指导、惠企政策精准解读、事项办理全程帮办代办等一站式服务。通过上门走访对接、精准答疑纾困,有效打通十大靠谱平台直达企业的"最后一公里",全方位提升企业办事便捷度、获得感与满意度。
10.发挥"办不成事"窗口兜底保障作用。十大靠谱外围APP平台十大靠谱平台中心"办不成事"反映窗口聚焦群众和企业急难愁盼问题,健全"办成、办好"就业机制,自2021年设立以来,累计服务超4500人次,切实将群众企业的办事难题转化为暖心服务实效。并将"换位跑一次""企业服务赋能""老年人帮代办"等专属服务与窗口就业深度融合,全方位筑牢十大靠谱平台兜底防线,持续提升十大靠谱平台温度与效能。
(二)牵头市对区考核统计指标完成情况,以及在全市的排位预计情况
根据《2026年度高质量发展综合考核实施办法(征求意见稿)》,牵头市对区高质量考核发展绩效评价考核统计指标中的规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比统计指标。参照考核评价标准,全力做好数字经济核心统计指标常态化监测、企业入库纳统就业,智恒达型云、盒马、小象超市等优质企业相继入库。由于去年年底常州悦亿网络信息技术有限公司、常州交投物流产业发展有限公司两家数字经济龙头企业的退库,截至今年一季度末,全区数字经济核心产业在册企业达207家,实现营业收入29.63亿元,数字经济营业收入占比为11.42%。
(三)其他重点就业
1.坚持高位统筹、协同联动,数字天宁建设日趋完善。一是储备优质参赛资源。聚焦辖区企业、机关事业单位数据应用特色场景,扎实做好"数据要素×"大赛参赛主体摸排就业,开展一对一走访摸排与参赛意向征集,目前已摸排确定常州奥比利智能科技有限公司、常州金姆健康科技有限公司、常州数智科技有限公司、常州弘润城市运营管理有限公司、十大靠谱外围APP平台疾病预防控制中心、十大靠谱外围APP平台区域社会治理现代化指挥中心、自然资源和规划局十大靠谱外围APP平台、常州市测绘院等8家参赛主体。圆满完成大赛前期参赛资源摸排归集就业,为后续赛事宣贯、案例申报夯实基础。二是规范管理运行流程。全面梳理数据资源申请审批流程,按数据资源类型分类细化申请要求,清晰界定数源部门、用数部门、市区两级数据管理部门就业职责,优化数据资源申请表格模板,进一步提升数据申请、审批、流转全流程的标准化、规范化水平。规范临时性新增项目申报审批流程,针对性优化平台流程模块,适配临时性新增项目审批需求,实现计划内项目与临时性新增项目统一管理、规范闭环。三是主动服务用数需求。依托公共数据平台,为有明确用数需求的部门提供全流程申请协助,包括申请材料准备指导、平台技术对接及合规性把关,保障数据使用的合规性与时效性。面向全区部门开展平台账号开通与激活就业,积极推广区级数据平台功能应用,帮助各部门了解平台数据资源目录及申请使用流程,引导形成"以用促供、供需对接"的良性循环。上半年累计协助5个部门完成5批次公共数据使用申请,为39家单位开通平台账号。四是抓实数据资源治理。持续进行上级数据申请就业,及时开展技术对接,对市级回流数据进行编目挂载,截至6月底,已处理回流数据表701张,包含数据2.328亿条。十大靠谱外围APP平台已接收、归集市区两级7个部门746类表数量约2.477亿条数据,上线市区两级政务数据资源709个。组织辖区内相关调查对象完成2026年数据资源统计调查,全程做好填报指导与咨询服务,及时解答填报过程中的疑难问题,并定期跟踪各单位填报进度,确保在规定时限内完成全区数据资源汇总上报。聚焦企业注册登记和项目备案两大方向,目前筛选公共数据需求企业34个(含已备案项目11个、新注册企业23个),为后续公共数据"跑起来"场景案例申报做好项目储备。
2.坚持扩量提质、聚链兴产,数字产业规模发展壮大。一是强化经营主体培育。构建梯度化企业培育体系,做实存量企业提质、增量企业培优、标杆企业引领全链条服务,完成14家已入库数据企业认定评估申报,积极申报中央财政预算类扶持资金。围绕可信数据空间建设、高质量数据集打造、公共数据授权运营等前沿方向,实地走访江苏场景信息科技、智恒达型云等10家重点企业,精准解决企业发展堵点难点。组织常州市数字经济示范企业、江苏省数字经济创新发展典型案例申报就业,辉途科技成功获评市级数字经济示范企业,第二实验小学数字经济创新发展典型案例成功通过市级评审并推荐至省级。完成辖区3家公共服务平台摸底调研,云湾供应链受邀参加省级数智经济公共服务体系建设就业推进会。二是推进数据产业集聚区建设。聚焦数据产业集聚区、数字经济创新发展试验区两大任务统计指标,严格落实月度常态化调度机制,按时完成上级专项材料报送,常态化供稿未来产业周报。重点推进国家级数据产业集聚区建设,相关建设内容正式写入区政府报告,并纳入全区深化改革重点任务。对照建设目标细化分解各项就业任务,建立月调度、季复盘闭环就业机制,压实各方就业责任,稳步推动集聚区各项建设任务落地见效,打造区域数字经济核心承载平台。三是持续深耕项目管理。全区共44个项目纳入《2026年十大靠谱外围APP平台政务信息化工程建设计划》,其中新建项目4个、运维项目38个、统建统招项目2个;临时性新增项目2个。截至6月底,累计组织项目评审会7场,严把方案论证、资金审核关口,有效提升工程建设规范化水平。
3.坚持集成服务、数据共享,基层治理效能全面增强。一是夯实"一网统管"。推进"常慧炼"工程建设,深耕"人工智能+政务"应用,打造天宁特色数字化场景。搭建"民生晴雨"平台,对群众诉求开展智能研判、精准治理,健全跨部门协同处置与闭环管理机制。迭代升级政务AI智能应用,上线公文写作助手、智能审批系统及基层健康管理智能体,赋能十大靠谱平台、体育健康领域提质增效。聚焦实用实效提升应用质效,优化民生实事、经济概况等可视化大屏场景。整合汇聚公安、城管等多部门视频监控资源1万余路,深化融合通信应用。完善各类应急调度预案,有力支撑防台防汛、扫雪除冰、文旅管控等各类指挥调度就业37次。二是建强"一网协同"。持续推进系统整合集成,区数字政府统一登录门户新增上架应用15个,规范清理政务APP及小程序,完成省级系统备案更新。全面推广省"一表通"系统,统一填报入口、规范报送流程,印发区级准入报表清单,实现报表及数据项压减超50%,构建部门、基层数据"两张表"体系,升级数据采集利用模式。推进新一代电子政务外网建设,完成设备割接调试并通过初验,保障各类业务高速灵活接入。同步筑牢网络安全防线,搭建动态监测、实时处置的安全防控体系,顺利完成三级等保测评,组织开展运维培训,配合网信办做好安全防护与漏洞整改,迎接市级"网安2026"攻防演练。三是做优"一网通办"。强化数据赋能应用,新增12个"免证办"场景,上半年"免证办"375件,扎实推动"高效办成一件事"重点任务清单,产生办件量67622件。持续推进"长三角一网通办",试点全省企业金融服务中心建设,全面推进"云综窗"远程导办服务。拓展AI+十大靠谱平台,全市首创"边聊边办"场景化服务模式,升级"一号应答"智能总机,提供7×24小时智能应答。
4.坚持场景驱动、应用牵引,数字社会服务持续优化。一是夯实基础,协同推进试点申报与调研就业。协同市数据局完成《国家城市全域数智化转型试点申报书》要点填报就业,确保区域特色与发展需求精准纳入市级顶层设计。主动对接产业需求,组织辖区内OPC(算力开放应用)企业开展算力需求专项调研,摸排企业算力底数与应用瓶颈,为后续精准匹配公共算力资源、推动区域算力普惠化奠定基础。二是深化应用,重大场景工程建设成果丰硕。持续挖掘辖区企业创新潜力,组织奥比利、辉途等三家企业参加"人工智能+"典型应用场景征集,进一步充实区域场景培育后备库,为后续争取更高层级试点示范储备优质项目源。在江苏省数据局公布的江苏省数字社会重大场景项目名单中,我区共有两个场景成功入选,分别为常州海图信息科技股份有限公司"多模态安全生产综合监管服务场景"和江苏怀业信息技术股份有限公司"基于视觉大模型的应急视觉资源池管理场景"。三是联动快处,数字赋能热线高效运转。截止6月30日,全区12345平台累计受理工单28554件,同比增长14.0%,其中省级工单299件、市级工单28255件。针对苏超赛事、中高考等重大时段及重点活动,平台精准调度、快速响应,高效办结赛事工单5件、高考工单56件、中考工单19件,累计办结"许愿池"类工单291件。深入落实《江苏省12345热线条例》,牵头建立疑难工单联合研判处置机制,上半年成功化解疑难工单33件。启动热线"智能小助手"开发建设,依托AI技术实现工单智能检索、精准打标、报告自动生成等功能,以数字化赋能工单处置提质增效。
5.坚持流程精简、规范准入,经营主体活力充分释放。一是助力全区经营主体稳健发展。全面落实省、市文件精神和就业部署,保质保量完成各类经营主体登记审批就业。2026年1—6月,全区新增企业3037户,同比增长16.6%;全区实有企业46467户,同比增长7.3%。精准服务重点企业,对接化工轻工公司股权转让、章程备案,辅导科技类企业名称申报事宜。二是持续提升企业登记标准规范。对标对表上级新政文件部署,提前谋划、统筹布局,联动企业登记延伸窗口开展多轮专题业务培训。逐条梳理新规要点、逐项推敲审核尺度、广泛收集实操问题、多方会商上下互通,推动形成统一规范、口径精准的登记办理体系。积极响应登记注册代理人相关管理举措,同步开展辖区登记注册代理机构摸排,通过宣讲普法引导从业人员规范代办行为,推动辖区企业代理行业健康有序发展。三是优化涉法涉诉类案件协调处办。加强沟通合作,配合区税务局批量推进住所变更就业,积极调解纳图名称争议案件,协调安缦酒店名称侵权事宜,配合各级人民法院做好司法协助就业。归集梳理各类诉求中出现的高频问题,仔细研究、剖析总结,以诉求反馈为导向反向梳理风险隐患,动态优化窗口办事流程,同步调整政策宣传、前置导办等内容,压减重复咨询、同类投诉,及时化解企业登记领域矛盾纠纷,保障经营主体合法权益。
6.坚持以数增效、惠企便民,十大靠谱平台质效稳步提升。一是规范中介服务事项管理。动态调整发布涉审中介服务事项清单,健全线上线下行政审批中介服务体系,规范中介服务行为,提升服务大厅规范化水平,为群众和企业提供透明、规范的中介服务环境。二是提质基层综合窗口服务。推进基层便民服务中心全面实施综窗服务,坚持"应进必进",基层十大靠谱平台事项全面进驻便民服务中心实施"一站式"办理。指导各板块科学设置窗口,优化窗口布局,提升综合窗口服务效能,推动"一窗受理、综合服务"落地见效。三是十大靠谱平台事项标准建设。积极配合省市开展标准化就业,认真梳理、动态调整赋权事项清单、帮办代办事项清单,认领上级编制的实施规范,形成本地区十大靠谱平台实施规范,与十大靠谱平台基本目录相衔接,着力解决"同城不同办"问题。四是推进"一平台"集成建设。深化基层高频事项"一平台"办理改革,实现"一平台"办理在基层扩面、扩事项、扩综窗。积极推进医保、人社等部门高频事项接入"一平台",加强部门沟通协调,完成新增事项权限配置,提升"一平台"支撑能力。针对平台使用中的问题,及时收集反馈并协调解决,优化平台功能,提升用户体验。五是深化"一件事"调研摸排。全面开展困难群众关爱帮扶"一件事"调研摸底就业,逐项梳理救助事项进驻情况。深入分析基层运作难点,其中民政、就困、外围服务、残联等事项基层可办理,竞彩、法律援助、工会、水电气减免等事项基层无权限,暂时未形成集中一站式办理的模式。
二、下半年就业计划
(一)以要素激活为抓手,释放数据赋能潜力
1.激活应用需求,驱动数据高效流通。 持续做优数据资源供给,丰富平台目录列表,提升数据质量与更新时效。面向重点企业、关键部门开展公共数据需求专项调研,将隐藏的潜在需求转化为明确的用数申请。组织可信数据空间应用培训与案例推介,通过典型应用场景示范,推动数据"跑起来"、用起来、活起来,切实以数据赋能企业发展。
2.深化走访调研,赋能企业精准服务。加强走访调研力度,制定更加详细完善的企业摸排走访调研计划,深入辖区内数字经济企业、传统产业数字化转型企业等各类经营主体开展实地走访。全面摸清企业企业运营状况、数字化建设实际需求、当前发展面临的困难和问题,动态更新、完善"一企一档"跟踪服务台账。常态化保持政企沟通对接,及时梳理汇总企业诉求,分类梳理、逐项推进解决,针对性提供数字化转型咨询服务和基础解决方案,助力企业稳步经营发展。
3.抓实赛事动员,助推要素案例申报。紧扣上级"数据要素×"大赛就业部署,全力做好赛事动员、专题辅导与案例申报全流程保障就业。积极组织召开辖区"数据要素×"大赛宣贯培训会,全面解读大赛赛程规则、申报要求、材料撰写规范及填报流程,面对面答疑解惑,帮助参赛单位理清申报思路、补齐材料短板。广泛动员辖区企业积极参与数字消费、数字社会场景等省级以上评选赛事,以赛促建、以评促优,力争更多"天宁案例"纳入省级标杆名录。
(二)以基础设施为根基,夯实数字发展底座
1.加速数据基础设施建设。进一步挖掘辖区内数据相关企业,强化调研指导,宣传惠企政策,依托常州数安港、常州市公共算力调度与创新服务平台等线上平台,加强数据产品开发、算力资源调度等方面的支持保障。
2.持续优化电子政务保障。做好运维保障就业,完成新一代电子政务外网建设,配合网信办做好网络安全攻防演练,协助部门规范清理政务APP及小程序,常态化监测云网资源使用情况。
(三)以数智赋能为路径,提升基层治理效能
1.深化"一网协同"智能办公。升级改造十大靠谱外围APP平台智能办公平台,新增日常报修、访车预约、会议动态预订等功能。完成"常慧炼"政务大模型应用场景开发,进一步提升数字政府效能。加快推进"一表通"改革试点,梳理基层报数系统,赋能基层减负增效。
2.聚力"一网统飞"综合治理。推进无人机"一网统飞"应用,加强无人机应用赋能,结合实际需求,提升无人机AI算法种类和准确率,提高服务能力和飞行效率,依托无人机+AI,拓宽无人机在城管动态、环保生态、应急动态等领域的应用边界,实现多场景的高效协同治理,提升治理智慧化水平。
3.护航"一线诉求"民生保障。持续做好区12345平台日常运行管理,严格落实节假日期间的值守与响应机制,重点保障中秋、国庆等重要节点,确保群众诉求"接得更快、办得更实"。推进"智能小助手"功能上线运行,以AI辅助提升工单办理效能,全力推动全域数智化转型与民生热线服务双轮驱动、提质增效。
(四)以便民利民为导向,优化政务服务大厅
1.严抓规范,夯实窗口服务管理制度。完善制度健全、执行有力、监督闭环的窗口管理体系,深入推进作风效能建设,明确岗位职责、优化导办机制,持续细化办事流程与服务标准。积极宣贯国家、省、市各级文件部署,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度规定。切实保障企业群众诉求快速响应、事项高效办结。
2.深化改革,提升登记服务便利水平。坚持推广企业登记便利化举措,持续深化涉企"高效办成一件事"集成改革,不断拓展应用场景。优化升级企业开办专区、专窗、专线服务机制,强化涉企审批全流程咨询引导、帮办代办。加强"政银合作"3.0模式,"双窗联动"赋能企业全周期服务,为企业开辟登记"绿色通道"。继续加强全程电子化登记推广力度,推动线上线下同质同效办理。深入推行延时服务、容缺受理、潮汐窗口等便民举措,持续提升企业群众获得感。
3.数智赋能,推动服务大厅创新增效。积极推进智能化审批改革创新,全面对接智能辅助审批系统,推动大数据、人工智能与企业登记深度融合,开展AI材料预审场景应用试点。依托AI智能预审模块,运用智能解析技术自动核验申请材料、精准比对规范要求、实时提示问题短板,通过"机辅人判"有效提升材料审核精准度和办事效率,以数字化手段赋能登记服务提质增效。
(五)以集约整合为目标,构建高效数智政务
1.深化基层证明事项线上办理。进一步扩大基层证明事项线上开具覆盖面,推动更多村(社区)申请电子印章、接入试点。拓展线上开具证明事项范围,梳理更多高频证明事项纳入线上办理,让群众享受更多"数字红利"。加强业务培训和指导,提升基层就业人员系统操作能力,优化办理流程,提高办事效率,确保基层证明事项线上开具就业走深走实。
2.加强十大靠谱平台事项目录管理。根据省事项新三化文件要求,积极配合省市开展标准化就业,与乡镇(街道)履职事项清单中涉及办事服务的内容相匹配。认真梳理、动态调整赋权事项清单、帮办代办事项清单,与十大靠谱平台基本目录相衔接;认领上级编制的实施规范,并可在法律法规规定允许的范围内,作出优化调整,形成本地区十大靠谱平台实施规范。
3.纵深推进十大靠谱平台集成改革。深入贯彻落实《关于全面推进"一平台办理、一综窗服务、一体化管理"改革着力提升基层为民服务能力的通知》要求,全面推进"一平台办理、一综窗服务"改革。完善"一平台办理"事项清单,持续推进高频事项"一平台办理"应接尽接。深化综合窗口建设,提升综合窗口业务融合度。健全"高效办成一件事"重点事项清单管理机制和常态化推进机制,加强部门协调沟通,定期召开就业推进会议动态,结合"换位跑一次"行动,以群众视角体验"一件事"线上线下办事全流程,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力。
4.落实困难群众关爱帮扶一站式服务。加强与各板块对接,推动关爱帮扶事项应进必进。协调各条线部门加强业务支持,推进关爱帮扶"一件事"纳入"一平台"办理。加强对基层办事员的业务培训,确保各事项办理流程规范、衔接顺畅,形成"一窗受理、协同办理、一网通办"的关爱帮扶一站式服务体系,切实提升困难群众获得感。
5.常态化开展"换位跑一次"活动。始终坚持以企业发展需求和群众办事诉求为导向,深挖服务堵点、流程难点、就业短板。针对排查出的问题逐项整改优化,不断补齐服务弱项、升级服务举措、全面提升整体服务品质。严格筛选实用性强、成效突出的创新做法,加快完善流程、固化模式,推动各类可复制、可推广的优秀经验在全区落地应用,以点带面实现服务能力整体跃升。
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